廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、應(yīng)急管理廳5月4日通報(bào)，“5·1”廣東汕尾一起有限空間4名作業(yè)人員死亡的事故，由于未落實(shí)有限空間作業(yè)安全管理要求所致，暴露企業(yè)安全管理混亂等問(wèn)題，要求各地、各有關(guān)企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)落細(xì)落小有限空間風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
事故概況
2021年4月13日，信利半導(dǎo)體有限公司與汕尾精新科技有限公司簽訂合約，將第二廠區(qū)26號(hào)廠房1樓D1水房RO水箱（長(zhǎng)寬高：4.5×4.5×3.5米）進(jìn)行PVC水管連接件更換、水箱修補(bǔ)和清洗作業(yè)委托給對(duì)方。
5月1日上午，汕尾精新科技有限公司4名作業(yè)人員在完成水箱PVC水管連接件更換、水箱修補(bǔ)作業(yè)后離開水房。下午2時(shí)15分左右，4名作業(yè)人員陸續(xù)進(jìn)入水房進(jìn)行水箱清洗作業(yè)。4時(shí)20分，該廠區(qū)設(shè)備科科長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)4名作業(yè)人員趴在水箱底部水面上（水深約50厘米），后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
事故原因
4名作業(yè)人員在進(jìn)入水箱作業(yè)前未落實(shí)有限空間作業(yè)安全管理“先通風(fēng)、后檢測(cè)、再作業(yè)”等要求，冒險(xiǎn)進(jìn)入氧含量不足（救援時(shí)檢測(cè)氧含量為7.5%）水箱內(nèi)作業(yè)而窒息死亡。
事故教訓(xùn)
省安委辦、省應(yīng)急管理廳在“五一”節(jié)前反復(fù)強(qiáng)調(diào)要做好清池作業(yè)、外包工程和設(shè)施設(shè)備檢維修等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全防范，但仍發(fā)生了這起事故，暴露出事故企業(yè)對(duì)有限空間作業(yè)、外包工程管理上存在思想不重視、管理不到位、措施不落實(shí)的問(wèn)題。
企業(yè)安全管理混亂。安全管理主體責(zé)任不落實(shí)，未設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，管理制度流于形式，未配備與有限空間作業(yè)相關(guān)的應(yīng)急救援物資。
有限空間作業(yè)混亂。未落實(shí)有限空間作業(yè)“七不準(zhǔn)”的要求，事故的作業(yè)人員在未通風(fēng)、未檢測(cè)、未配備相關(guān)勞動(dòng)防護(hù)用品的情況下，違規(guī)冒險(xiǎn)進(jìn)入有限空間作業(yè)。廠區(qū)內(nèi)有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不正確、不全面，作業(yè)前無(wú)審批、作業(yè)中無(wú)監(jiān)護(hù)、作業(yè)后無(wú)確認(rèn)，防控措施流于形式。
外包施工管理混亂。發(fā)包單位未對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，以包代管、包而不管。信利半導(dǎo)體有限公司將水箱清洗等相關(guān)作業(yè)發(fā)包給汕尾精新科技有限公司后，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
安全教育工作不到位。汕尾精新科技有限公司只有8名固定員工，為解決人員不足問(wèn)題，臨時(shí)聘用人員，在未組織培訓(xùn)的情況下參加水箱維修清洗作業(yè)，安全意識(shí)嚴(yán)重不足、安全技能缺乏。
通過(guò)該起事故，每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該敲響安全生產(chǎn)管理警鐘，此次事件具體來(lái)講就是有限空間下導(dǎo)致的安全事故，寶曼咨詢深耕EHS安全管理20多年，今天就來(lái)為大家普及一下有限空間的注意事項(xiàng)。
什么是有限空間作業(yè)？
有限空間作業(yè)，是指封閉或者部分封閉，與外界相對(duì)隔離，出入口較為狹窄的空間里面進(jìn)行工作，這樣的空間一般自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足等特點(diǎn)，在這樣的空間下工作很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
常見的有限空間有哪些？
一般來(lái)說(shuō)常見的有限空間可以按照空間屬性分為三大類，
第一類是密閉或半密閉設(shè)備，貯罐、如船艙、壓力容器、反應(yīng)塔（釜）、車載槽罐、煙道、管道、冷藏箱、鍋爐等；
第二類是地下有限空間：地窖、如地下管道、沼氣池、地下室、隧道、污水池（井）、地坑、地下倉(cāng)庫(kù)、廢井、地下工程、化糞池、暗溝、下水道、涵洞等；
第三類是地上有限空間：如垃圾站、儲(chǔ)藏室、發(fā)冷庫(kù)、糧倉(cāng)、溫室、酒糟池、酵池、料倉(cāng)等。
有限空間作業(yè)一般需要做什么準(zhǔn)備？
由于有限空間的危險(xiǎn)性比較高，在開始作業(yè)之前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格的安全管理體系做好全方位的安全措施，比如：：
第一，開工前要對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全評(píng)估，找出并排查安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)制定好相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)經(jīng)本企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二，開工前做好明確的作業(yè)方案，并且根據(jù)方案內(nèi)容制定相對(duì)應(yīng)的安全管理方案，把每個(gè)環(huán)節(jié)的安全因素都要考慮好，并且做到位，比如：通風(fēng)、監(jiān)測(cè)、防護(hù)、照明等安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)裝備。
第三，開工前進(jìn)行安全培訓(xùn)，這個(gè)是老話長(zhǎng)談的，開工前每一次做好相對(duì)應(yīng)的安全培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)，即使千變一律也要不斷重申，生命無(wú)價(jià)。
有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告，禁止盲目施救，防止事故后果擴(kuò)大。企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人員接到事故報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)案響應(yīng)程序，組織應(yīng)急救援人員開展救援。
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